五大理念描繪宏偉藍(lán)圖 凝心聚力加速追趕超越

錢引安主持 惠進(jìn)才作政府工作報(bào)告

2月 18日上午，備受全市人民矚目的寶雞市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在市工人文化宮隆重開幕。來(lái)自我市各條戰(zhàn)線的人大代表滿懷信心，集聚開幕會(huì)場(chǎng)，肩負(fù)重托，依法履行職責(zé)，共繪投資增效、工業(yè)強(qiáng)基、旅游帶動(dòng)、縣域突破、脫貧攻堅(jiān)的宏偉藍(lán)圖。

當(dāng)天的大會(huì)主席臺(tái)上紅旗鮮艷、國(guó)徽高懸，主席臺(tái)對(duì)面懸掛的橫幅十分醒目：“為加快打造關(guān)天副中心、建設(shè)最具幸福感城市、走在建設(shè)‘三個(gè)陜西’前列而努力奮斗！”會(huì)場(chǎng)布置簡(jiǎn)潔，會(huì)議氣氛莊重。

擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席的錢引安、惠進(jìn)才、張民義、陳光明、魏穩(wěn)柱、張敬原、喬春芳、譚敏生、牟林樂、富君、劉煥勛、張萬(wàn)奎在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)應(yīng)到代表 377名，實(shí)到代表 351名，符合法定人數(shù)。

精準(zhǔn)發(fā)力 穩(wěn)居全省第一方陣

上午 9時(shí)整，主持會(huì)議的大會(huì)執(zhí)行主席錢引安宣布市十四屆人大六次會(huì)議開幕。隨即，代表全體起立，奏唱了雄壯的國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，代市長(zhǎng)惠進(jìn)才代表寶雞市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。《報(bào)告》回顧了去年和“十二五”工作成績(jī)，提出了“十三五”時(shí)期的六大戰(zhàn)略任務(wù)，從七個(gè)方面安排部署了今年工作，并就加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出要求。

惠進(jìn)才指出，過(guò)去一年，市政府牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊、下行壓力加大的形勢(shì)，突出做大總量、做優(yōu)質(zhì)量?jī)纱笠獎(jiǎng)?wù)，打破常規(guī)擴(kuò)投資，精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長(zhǎng)，“雙千”活動(dòng)、PPP項(xiàng)目、渭河百里畫廊建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、夜

間經(jīng)濟(jì)、治污降霾等一系列創(chuàng)新性工作成效顯著，較好完成了市十四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階；招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破；城鎮(zhèn)體系更加完善，帶動(dòng)能力實(shí)現(xiàn)新提升；人居環(huán)境持續(xù)改善，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)形成新優(yōu)勢(shì)；重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新活力；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活再上新水平，辦成了一件件難事大事，寶雞的美譽(yù)度和影響力大幅提升，全市經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，始終穩(wěn)居全省第一方陣，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官。

六大戰(zhàn)略 描繪“十三五”宏偉藍(lán)圖

惠進(jìn)才指出，“十三五”時(shí)期，是寶雞全面建成小康社會(huì)的決勝期、追趕超越的關(guān)鍵期，也是融入“一帶一路”戰(zhàn)略、建設(shè)關(guān)天副中心城市的沖刺期。當(dāng)前，面臨穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力，我市“十三五”期間，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以追趕超越、群眾滿意為主線，突出投資增效、工業(yè)強(qiáng)基、旅游帶動(dòng)、縣域突破、脫貧攻堅(jiān)五大重點(diǎn)，加快打造關(guān)天副中心，建設(shè)最具幸福感城市，始終走在建設(shè)“三個(gè)陜西”前列，確保與全國(guó)全省同步夠格全面建成小康社會(huì)?！笆濉逼陂g，六大戰(zhàn)略任務(wù)是：著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再造發(fā)展新勢(shì)能；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加速城鎮(zhèn)群崛起；著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；著力推進(jìn)重大設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展支撐能力；著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升環(huán)境優(yōu)勢(shì)；著力推進(jìn)公共服務(wù)保障，持續(xù)提高群眾幸福指數(shù)。

七大重點(diǎn) 確?！笆濉狈€(wěn)健起步

惠進(jìn)才強(qiáng)調(diào)，今年是“十三五”開局之年。政府工作要以打造關(guān)天副中心、建設(shè)最具幸福感城市為目標(biāo)，以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)為主基調(diào)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五項(xiàng)工作為重點(diǎn)，以做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，確保“十三五”穩(wěn)健起步、良好開局。 2016年要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作，一是以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，推動(dòng)有效投資較快增長(zhǎng)；二是以破解結(jié)構(gòu)性矛盾為關(guān)鍵，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)；三是以文化旅游為龍頭，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展；五是以新型城鎮(zhèn)化為方向，提升規(guī)劃建設(shè)管理水平；六是以生態(tài)建設(shè)為抓手，優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境；七是以改善民生為根本，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

惠進(jìn)才要求，全市各級(jí)要立足新起點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，不斷擴(kuò)大投資增量，提高投資質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用；把做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)三個(gè)作用，制定出臺(tái)加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的意見，推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展；做寬領(lǐng)域、做大影響、做旺人氣，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富；堅(jiān)持以人為本，尊重城市發(fā)展規(guī)律，完善科學(xué)治理體系，不斷提升城市的吸引力、承載力和競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以系統(tǒng)化思維推進(jìn)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)，為持續(xù)發(fā)展保本錢、攢后勁；堅(jiān)持把群眾滿意作為衡量標(biāo)尺，推進(jìn)民生保障與社會(huì)事業(yè)同步提升。要真情富民，讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)有門路；真情惠民，讓教育醫(yī)療更優(yōu)質(zhì)；真情為民，讓社保服務(wù)更方便；真情暖民，讓文化生活更多彩；真情安民，讓社會(huì)發(fā)展更和諧，讓全市人民的生活一年比一年更美好。惠進(jìn)才還就加強(qiáng)政府治理體系和行政能力建設(shè)，努力打造人民滿意政府提出要求。

大會(huì)還審查了寶雞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，審查了關(guān)于寶雞市 2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查了關(guān)于寶雞市 2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2016年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

出席市政協(xié)十一屆五次會(huì)議的委員和列席人員列席會(huì)議。駐寶部隊(duì)首長(zhǎng)，曾擔(dān)任過(guò)市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，寶雞文理學(xué)院、寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議并在主席臺(tái)就座。